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行业动态

中国票据市场“票据业务服务高质量经济发展”学术交流会 在南昌成功举办

来源:江西财经大学九银票据研究院发布时间:2019-07-05

 

2019620日,由江西省金融学会、江西财经大学、九江银行股份有限联合主办的“票据业务服务高质量经济发展”学术交流会在英雄城南昌的赣江之滨滕王阁之畔举行,此次会议由江西省金融学会票据专业委员会、江西财经大学九银票据研究院承办。当天参会的嘉宾有江西省地方金融监管局及赣江新区管委会财政金融局的负责人以及中国人民银行上海总部代表、上海票据交易所代表等业界专家,以及人民银行、银保监部门代表,中国银行业协会代表、国家融资担保基金有限责任代表、国有银行总分行的代表、股份制银行总分行的代表、地方银行总行代表、财务代表、企业代表、媒体代表和票据研究院的部分研究员200余人。此次学术交流会围绕票据制度的完善、未来如何看待票据市场的发展、新时代票据市场服务实体经济、金融供给侧改革下的票据服务小微和民营企业、坚持票据融资业务服务实体经济、提升票据服务金融能力、票据市场的三次革命、电票保贴业务及电票风险风范、临沂人行商票开展模式、京东金融搭建商票信息平台服务小微企业等议题参会嘉宾进行了广泛而深入的交流,他们梳理了上海票据交易所时代下的票据市场新特点,分析了我国当前经济发展的现状及困难,讨论了票据业务如何有针对性的服务高质量经济发展。

会上,江西省地方金融监督管理局骆小林副局长首先致辞,他介绍了江西省金融发展的整体环境、江西省票据业务的基本概况,表达了此次会议召开的及时性与必要性,并且表明票据业务有基础、有贡献、有特色也具有潜力,此次学术交流会的召开对我省票据业务的发展有积极的促进作用。

随后,中国人民银行南昌中心支行王地宁副行长致辞,他表示当前我国经济正处于高质量发展转型期间,票据市场在上海票据交易所成立之后流动性风险降低,市场发展平稳,票据融资有助于解决中小企业融资难、融资贵的问题。按照国家对金融改革的安排,立足江西,举办此次交流会旨在增强票据服务实体经济的能力,防范和化解金融风险。最后,他对提升票据业务服务实体经济提出了三点希望,一是票据业务应该回归本源;二是加强票据业务模式创新;三是深化改革票据市场的发展方向。

紧接着,江西财经大学副校长王小平教授进行致辞,他介绍了江西财经大学的办学情况以及金融学院的办学特色,并且表示本次学术交流会是票据研究理论与实践的结合,对解决票据市场制度的完善、票据标准化路径的探讨、票据信贷属性的界定等多个新问题以及票据业务如何服务高质量经济发展这一话题具有重要意义。

最后,九江银行股份有限行长潘明先生致辞,表示本次会议以“票据业务服务高质量经济发展”为主题,聚焦服务实体经济,服务高质量经济发展热点问题,具有很强的现实意义。多年来,九江银行在服务实体经济方面做出了诸多努力,同时也将致力于完成金融回归本源,服从服务于经济社会发展这一具有历史意义的使命!

本次学术交流会分为两个环节,第一环节为专家学术交流环节,第二环节为票据服务实体经济交流会,此次会议由江西财经大学九银票据研究院院长、江西财经大学金融学院院长汪洋教授主持。会议举行了新聘研究院顾问的仪式。

研究院顾问、票据法专家杨华柏先生发言。杨华柏先生肯定了票据市场发展在市场规模、服务实体经济方面取得的成绩,但是在票据制度建设方面仍然存在一些值得讨论的问题。他回顾了我国四十年票据市场发展经历了市场起步与试点探索,制度建设与培育发展,专业经营与快速发展,新业务发展与监管治理等阶段。在这几个阶段中《票据法》出台,电子票据的推出,上海票据交易所的成立都具有里程碑式的意义和作用。四十年来我国票据市场的主要发展特点表现为市场总体规模不断扩大,市场活跃程度不断提高、新产品新业务模式层出不穷。随着经济的高质量发展、金融的不断创新,票据市场发生了许多可喜变化。要使得发展和创新具有可持续性,我认为票据市场的发展应该在一个有法可依的监管框架内进行,一些底线是不可以被突破。但是框架体系之内能把控好风险的前提下有探讨创新的必要。首先《票据法》第十款第一条规定票据的签发取得和转让应当遵循诚实信用的原则,具有真实的交易关系和债权债务关系,票据承兑签发环节若无对真实贸易背景的要求则会导致一定程度的信贷资金空转和信用投放失序,进而影响金融系统稳定。我国《票据法》的出台综合考虑了当时的社会经济环境和票据使用上的无因性原则。按现在实际情况来看,有必要进一步研究贴现后的票据是否属于标准化资产,是否可以让商业银行逐步试点签发融资性银行承兑汇票的问题。其次《票据法》出台时没有预料到数字时代来临的如此之快,票据法和电子签名法融合产生的电子商业汇票,从介质形式上逐步取代了纸质票据,但根本的实质内涵不能变,比如背书转让要连续,各项要素要齐全的基本要求。有关部门应考虑电子票据的新介质如何与票据法保持一致的问题。最后票据领域的各项创新要规范,创新必须以服务实体经济为宗旨,要杜绝监管套利、资金空转、关联交易等。同时,票据投资经营机构要慎用杠杆,尊重金融市场和票据融资基本规律,意识到高杠杆经营相应带来的高风险。在防范风险的前提下,一要加快票据业务、产品等创新;二建议由央行或上海票交所牵头创建规范化、标准化的管理办法,引导票据市场参与主体积极探索合作共赢的新思路。

上海票据交易所信息统计部总经理罗丹阳发言。她表示江西省金融业高度重视票据市场的发展,江西省金融学会在推动票据市场研究中取得了很多成果。她介绍了上海票据交易所成立以来票据市场的变化,突出表现在全国统一票据市场的形成和票据电子化进程取得质的飞跃等方面。票据市场进入了电子化新时代,这即是政策推动的功劳,又是金融科技在票据领域应用的体现。票据电子化是历史发展的必然趋势。站在今天的起点,如何看待未来票据市场的发展,是需要大家共同思考的问题。

研究院执行院长、学术委员会主任肖小和先生代表票据研究院作以新时代票据业务服务实体经济发展为主题的报告。他认为票据市场与经济金融的发展是密不可分的,从票据业务与gdp之间的关系、票据业务与金融机构发展之间的关系、票据市场发展指数的变化等方面做了分析与描述。比较分析了我国不同区域之间的票据业务,发现了我国东部、西部、中部、东北部的票据市场发展不平衡的关键问题。进一步分析了江西省票据业务的发展特点,从承兑业务量、企业结构、存贷比三个角度来看,江西省整个票据市场仍然具有较大的发展潜力。最后针对当前票据市场上存在的突出问题他提出要转变对票据信用的认识、加快票据法以及票据制度的整体性、系统性、规范性、统一性的修改完善和补充、发展融资性银行承兑汇票支持小微、民营企业、成立评级机构、推进电子商业汇票的发展、建设地方票据平台、推动票据资管标准化等多个方面有针对性的建议。肖小和认为在制度性改革上需要加快步伐,重点研究解决票据基础关系与票据关系相分离的问题,研究解决票据无因性与实际执行有因性不一致的问题,解决票据制度与票据规定之间一些不相吻合的问题,特别要解决纸票相关制度与电票相关制度,早期票据制度与当期相关票据制度有些不一致和不协调的地方。研究票据监管统一性协调性和提高效率性问题。当前,我国金融供给的问题主要表现在不能有效的满足实体经济需求,但是票据作为一种金融工具,不仅具有直接融资的性质,而且也可以进一步解决中小微企业的融资难和融资贵问题,并提出来票据供给侧改革要从供给总量、供给服务对象、票据整体规划、改革效果、改革信息系统等方面下功夫。同时,探索银行融资性票据也是有效解决小微、民营企业的融资难题的方式,积极推行应收账款票据化。在上海票据交易所成立后的新形式下,对于推动电子商业承兑汇票的发展奠定了基础,同时票据风险也出现了新特点。针对解决新形势下的票据风险,要根据票据市场的新变化,包括机构、职能、经营模式、科技系统、管理方式等等的变化衔接好、协调好、认真做好票据法规、办法、流程等的磨合,防止相关制度执行缺位,防范合规、操作、市场等风险。

研究院副院长、九江银行总行副行长王琨先生发言。王琨行长从金融供给侧结构性改革及其原因、票据信用可以成为金融供给侧结构性改革的抓手、九江银行近年来票据服务实体的具体实践三个方面展开了金融供给侧下的票据服务实体经济的论述。当前,金融必须主动满足经济高质量发展适配的要求,我国金融供给侧存在金融传导不畅、金融机构发展不协调、金融融资结构失衡、信贷投向上不均衡这四大关键矛盾。他认为我国的金融供给侧改革主要是要解决一个信贷有效投放的问题,也就是资金如何更好的流向高效企业的问题。大力发展票据信用是金融供给侧结构性改革的一个好的抓手。原因一是票据市场已成为我国金融市场的重要组成部分,二是票据业务的特点正好契合当前供给侧改革的痛点。近年来九江银行在服务实体经济方面大量投入,通过设立九江小微企业票据贴现中心、依托北汽集团服务品牌汽车产业供应链金融、探索“绿色票据”实施路径、服务绿色产业发展等多个方面做出了积极的贡献。

研究院高级研究员、中国工商银行江西省分行副行长张毅先生发言。张毅行长主要介绍了工商银行江西省分行的票据业务服务实体经济的具体做法。江西工行票据融资业务秉承大行义务和责任,不忘初心,砥砺前行,发挥“头雁效应”,坚守服务实体企业,为江西经济发展助力,为企业输血造血作出积极的贡献。完善构建“大票据”经营模式“五个”一体化机制,实现统筹,促进票据“产品链”业务发展。为提升客户服务水平,工商银行先后推出“互联网+票据”、“票据池”、等产品的深度融合,促进全量客户服务效率的提升,真正为小微企业赋能,提升票据“产品链”联动运作,提升票据业务综合效能。为提高小微金融服务效率和质量,全面提升对小微企业的金融服务水平。工商银行以社会责任做小微、以专业理念做小微、以创新思维做小微、以优质服务做小微。推出“工银普惠行”一系列活动。

研究院高级研究员、中国邮政储蓄银行总行于飞先生发言。于飞先生认为补强民营、小微企业、三农金融服务短板是金融供给侧改革的目的之一。多年的实践证明,票据业务以功能多元、灵活便利、成本低廉等特点与实体经济紧密相连,在缓解中小企业融资难、融资贵问题,提升金融服务能力方面发挥了重要作用。要进一步提升票据市场服务实体经济的能力,特别是补强服务中小企业这个短板,就要提高票据市场金融供给的适应性,解决其金融服务获取不易、服务信息渠道不畅、定价规则不清等“痛点”。一是加大小面额票据承兑、贴现服务力度,适度降低小面额票据贴现利率,利用金融科技、大数据技术提升对中小企业的贴现服务能力,提高银行票据承兑、贴现服务的适应性。二是通过丰富交易决策辅助性统计指标,优化市场价格发现机制,提升票据交易价值,进一步提升票据交易市场发展的适应性;三是以资产证券化思维拓展创新产品,并大力发展以商票为基础资产的创新产品,打通票据市场与其他资本市场连接渠道,丰富资金来源,提高票据产品创新的适应性;四是完善票据交易信息及风控信息披露,加强票据基础设施建设的适应性。

研究院高级研究员、招商银行总行李明昌先生发言。李明昌先生认为票据市场正面临“三次革命”,那么“三次革命”是因为什么原因?一个原因是电子化,一个是票据市场的互联网化。这两大变化将对传统的票据业务经营,包括票据业务市场的发展带来颠覆这个变化。第一次革命是转贴业务。它已经实现了,并且在不断深化,它的标志事件就是上海票据交易所的成立,实现了票据交易从场外到场内、线下到线上、分散到集中、银行到非银的转变。未来转贴业务的发展趋势是交易短期化、交易高频化、交易智能化、交易衍生化。第二次革命是贴现业务。它正在实现,它的标志事件是“贴现通”平台的建立。它的意义在于有效解决持票企业融资难、融资贵的问题。贴现模式将会向线上化、一对多、平台获客转变。第三次革命是承兑业务。它还需要点时间来实现,它的标志是融资性票据发行平台(票券金融)的成立。它的意义在于彻底解决中小企业融资难、融资贵的问题。票据市场电子化、互联网化以及票据法律法规的完善,中国票据市场将会进入稳定规范发展时期。

研究院高级研究员、中信银行上海分行赵慈拉先生发言。赵慈拉先生提出了两大观点:1.发展电子商票保贴业务,推动应收账款票据化。今年初中央办公厅、国务院办公厅下发了多个文件以指引金融机构对小微企业支持力度,根据中央的政策指引,今年银行业的第一要务是增加小微企业融资规模,降低小微企业融资成本。借助电子商票工具支付、融资的两重性功能,发挥票据的直接融资工具作用,大力推进电子商票保贴业务。2. 重视电票业务管理,防范电票业务风险。2018年以来,电票业务进入高速发展时期,在这高速发展的背后也隐藏着巨大的风险,如:签发冒名电子商票、银票进行欺诈;利用某些银行电票系统存在对签收方户名与账号未经校验即予落账的程序漏洞非法交易。虚假电票账户的风险不容忽视,银行机构在系统程序开发、业务制度、业务受理中须做好风险防范措施。

中国人民银行临沂市中心支行代表毛士元先生发言。毛士元先生主要介绍了临沂区域商票发展模式的探索。临沂是全国闻名的“商贸名城”和“物流之都”,也是全国供应链创新与应用试点城市,具有雄厚的商圈和贸易链优势,拥有物流企业约4000家、6万家小微经营商户,商城年交易额达4500亿元,全年票据支付约2000亿规模,小微企业缺乏抵质押物、银行融资难,采购开票难、持票贴现难、应收账款占比高等现象长期存在,区域商票推广具有广阔的市场空间。2018年山东省被确立为全国新旧动能转换实验区,临沂市被商务部、工信部等八部委确立为全国首批供应链试点城市,为区域供应链金融发展提供了契机。国内领先的供应链票据服务平台、知名评级的入驻为临沂商票发展提供了重要的支持保障。为此,人行临沂市中支积极落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔201784号),加大货币政策精准实施力度,引导金融机构创新供应链金融服务模式,大力发展商票业务,为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道,发挥了商票在解决小微企业融资难、融资贵等方面的作用。

京东金融金融科技事业部副总经理赖倩女士发言。京东数科的赖倩女士分享了让票据服务中小微企业切实可行的观点,她提出商票流通的困局主要有两类风险:信用风险大、融资渠道缺。目前市场上存在5000多家上市发债企业,但是具备流通能力的商票只有500多家。为了实现票据更好服务中小微企业,解决这些企业的痛点问题,赖女士提出了以下解决方案: 1. 多元资金渠道, 多类型资金方形成多元市场,拓展票据融资渠道;供需信息透明, 利用互联网技术,形成便利的一站式融资服务体系,解决票据融资的可获得性,降低融资成本;2.手续便捷可操作, 从企业实操的角度,简化流程,提高融资的便利性;完善信用体系,鼓励企业用票、维护自身信用。帮助持票企业建立一定的风控能力。

 

此次学术交流会之前召开了中国票据论坛闭门会议,本次闭门会围绕票据制度的完善、影子票据、票据去信贷化、票据真实贸易背景、票交所时代下的新关注点、票据支持实体经济、银行理财投资票据、上半年票据市场发展情况及下半年预测、《票据法》修订的逻辑与方向及《票据法》的案例分析等专题进行了深入的分析与研究。

本次学术交流会和中国票据论坛闭门会从不同的角度分析了票据市场当前的发展脉络,就《票据法》与有关制度的修订完善进行了积极的研讨。与会人员对票据市场服务高质量经济发展充满了信心,分享了很多很好的思路和建议。江财票据研究院将继续本着努力打造平台智库的作用,为票据市场的发展,更好的服务高质量经济发展,做出应有的贡献!


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